美国和澳大利亚在2025年10月20日签署了一项关键矿产协议，总价值达到85亿美元。这项协议聚焦稀土和关键矿物的开采与加工，美国总统特朗普在白宫会议上宣布这是美国在稀土供应方面的重大进展。澳大利亚总理阿尔巴尼斯参与签署，双方政府承诺在接下来的六个月内各自投入至少10亿美元，用于支持矿业和加工项目。美国进出口银行额外提供超过22亿美元的融资意向书，针对澳大利亚的多个矿业公司，如阿拉弗拉稀土公司、北矿业公司等。这些融资旨在加速项目推进，涵盖从矿石开采到精炼的全链条。
这项协议的背景是美国试图减少对中国的稀土依赖。中国在全球稀土供应链中占据主导位置，控制了超过90%的精炼业务和70%左右的相关专利。澳大利亚拥有全球第四大稀土储量，但其大部分矿产加工依赖中国企业。协议签署前，中国商务部在2025年10月初加强了对稀土出口的管理措施，针对防止军用领域滥用。这直接推动了美澳加快合作步伐。美国贸易代表办公室表示，此举旨在建立不依赖中国的供应链。
展开剩余74%特朗普在签署仪式后强调，协议将帮助美国解决稀土供应的瓶颈问题。白宫发布的声明指出，投资针对价值530亿美元的矿产存款，包括稀土元素，用于电动汽车、半导体和国防设备制造。澳大利亚方面确认，协议包括三类联合项目，其中美国将投资澳大利亚的加工设施，如与奥科公司的合资项目。这反映出美澳在关键矿物领域的战略协作，旨在提升供应链的安全性。
中国外交部在2025年10月21日的例行记者会上回应称，美国和澳大利亚应在加强稀土供应链中发挥积极作用。发言人表示，全球供应链的形成是市场和企业选择的结果。中国在稀土产业积累了数十年经验，形成了从原矿分离到冶炼的全产业链体系。中国企业掌握了全球九成以上的冶炼分离能力，并在技术创新上持续投入，如碳酸氢镁法提纯技术和离子型稀土浸萃一体化技术，这些提高了回收率并降低了能耗。
协议的具体内容包括设定关键矿物的最低价格，这是西方矿商长期寻求的保障措施。美澳两国计划成立快速响应小组，加速项目许可和监管调整。澳大利亚矿业部长表示，此协议将解锁更多矿产价值，推动本土加工能力建设。目前，澳大利亚超过九成的稀土精矿运往中国加工，美澳合作旨在改变这一格局，建立独立供应链。
这项协议与更广泛的美澳联盟相关联，包括AUKUS核潜艇协议。特朗普在会议中确认AUKUS推进顺利，强调其与矿产合作的互补性。澳大利亚出口的钢铝产品面临美国关税影响，但协议未涉及豁免细节。白宫事实表显示，协议谈判历时四到五个月，旨在应对中国出口控制的紧迫性。
中国在稀土领域的优势源于长期投资和技术积累。从上世纪八十年代开始，中国建立了全球最完整的产业体系，包括超过800家相关企业，形成上下游市场网络。中国实现了重稀土回收率超过八成，并逐步转向绿色智能化生产。这使得中国不仅是原料供应商，还主导了磁材和电机组件等应用端。
美澳协议的签署引发媒体广泛报道。环球网在2025年10月22日刊文指出，美国回避分歧，而澳大利亚国内存在疑虑。北京日报客户端报道了外交部表态，上观新闻提到特朗普对澳大利亚大使的言论，但焦点仍在于协议本身。协议管道价值85亿美元，覆盖稀土开采、精炼和应用，旨在为美国提供稳定供应。
特朗普将协议称为大胜，强调一年内美国稀土供应将充足。但产业专家指出，短期内难以见效，因为稀土竞争的核心在于提纯技术和产业链整合。中国掌握的专利和技术壁垒需要多年追赶。美国本土有稀土矿，但加工链条外移，环保和成本问题突出。这项协议虽提供资金支持，却需面对实际执行挑战。
澳大利亚作为中国全面战略伙伴，在矿产贸易中与中国合作紧密。此次协议虽聚焦美澳，却无法完全绕开中国加工环节。澳大利亚稀土资源丰富，但精矿出口依赖中国分离技术。协议旨在推动澳大利亚本土炼厂建设，如镓炼厂项目，以减少对外部依赖。
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